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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力
，需要建立合 理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴  、奖励补助、购买服务等多
种方式，降低普 惠机构运  营成本。