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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮 认  为，大多数家
 庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、  师资水平、内外环境、照护内容等
，但在现实中，各托育  机构提供的服务质量参差  不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。