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　　首 先， 托 育服务需求旺盛与 
供给不足

的矛盾突出。数据显示，三成以上 婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托育
机构入

托率仅为6%左右，托位供给存在较
大缺口。截至2021年底，我国 每
千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五 ”期末4.5个的目标尚存很 大差距。