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　　其三，托 
育服务 领
域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认 为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境、 照护内容等，但在现实中，各托育机构提供
 的服务
质量参差不齐，一些非
正规机构游离于相 关  部门的监管体系之外。