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　　发展普惠托育服务，  要充分调动社会
力量积极性，而社会力量往往面临高成 本  压 力，需要建立合理的成本分 
担机制
。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本
； 另 一方面
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服
务等  多种方式，降低普惠机构运营成本。