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　　其三
，

托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时
都会关注服务质量，包括机 构资质、师资水平、内外环境、 照护内  容
等，但在现实中，各托育机构
提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于 相关部门的监管 
体

系之外。