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　　其三
 ，托育服务领域人才短缺，有效监
  管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都
会  关注服务质量，包括 机构资质 、师资水平、内外环境、照护内
容等，但在现 
实中，各托育机构
提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。