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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾 突出
。数据
显示，三成以上婴幼儿家庭有托育 需求， 但现 
有托育机构入
托率仅为6%左右 ，托位供给存 在较大缺口。截至
 2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。