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　　首先，托育服务需求旺 盛与 供给不 
足的矛盾突出 
。数据显示，三成以上 婴幼  儿家庭有托 育
需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人
口拥有3岁以  下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。