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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会 
力量积极性，而社会力 量往往面临高成本压力 ， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提 出
 ，一方面，要加大政府投资力度，提 高 托位 建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。