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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会
 力 量
 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担 机制
 。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，  提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办成本
；另一
方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助

、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。