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　　首先，托育服
务需 
求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现
有托育机构入托率仅为6%左右，
 托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千 
人口拥有3岁以下婴 幼儿托位数为2.03个，距离 “十四五”期末4 .5个的目标尚存 很大差距。