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 发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积
极性，而 社会力量往往面临高成本 压力 
，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 
经济研
究院社会发展所研究 员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一
步降低普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等
多种方式，降低普
惠机构 运营成本。