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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会
力量往往面临高成本压力，需要 建立
合理的成 
本分  担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；

另 一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励  补助、购买 服务等多种方式， 降低普惠机 构运营成本。