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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要 
建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府投资力度，
提高托位 建设补贴标准，
进一步 降低
普
 惠 机构开办成本；另一方面， 采取公 建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普
惠机构运营
成本。