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其三， 托育服
务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全 。黄绮认 为，大多数家庭在选 择托育 机构时都会关注服务质量，包括 机构资质、师资水平、内外
环境、照护内容等，但在现实中，各
托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非 正规机
构游 离于相关部门的监管体系之外。