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　　首先，托
育服务 需求旺盛与供给 不足的矛盾突出。
数据显示，三成以上婴幼
儿家
庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅  为6%左右，托位供
 给存在较大缺口。截至2021 年底，我国

每千人口拥有3
岁以下婴幼儿托位 数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。