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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积
极性，而社会力量 往往 面 临高成本压力，需要 建  立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展
所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准，进一步 降低普惠机
构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服
务等多种方式，降低普惠机构运营成本。