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　　其三 ，托育服务领域人才 
短缺，有效监  管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 
育机构时都会关注 服务质量，包括机构资 质、师资水平
、内外环境、照护内容等，但在现实中， 各  托育机构提供的服务质量参差不齐，一些 非正规机构
 游离于相关部门的
监管体系 之外。