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　　其三， 托育服务领域人才短缺，有效 监管机
制尚不健全。黄绮认为 
，大
多数家庭在选择托育机构时都 会
关注服务质量，包括机构资质、师资
水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各
托育机构 提供的服务质量参差不齐，
一些非正 规机构游离于相关部门的监管体
 系之外。