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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性，而 社会  力量往往面临高 
成本压力，需要 建立合理的成本分
 担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政 府投资力度， 提高
托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买
服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。