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　　其三，托 育服务 领域 人才短缺，有效  监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在 现实中，各托育   机构提供的服务质量参差不齐，一些 非正规机构游离 于相关部门 的监管体系之外。