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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构 时 都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外环境、照护内容  
等，但在 现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于  相
关部门的监管体 
系 之
外。