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　　其三，托 
育
服务领域人才短缺，有效 
监管机
  制尚不健全。黄绮认为， 大 多数家庭在选择托育机构 时 都会关注服务质量，包 
括机构资质、师资水 平、内外环境、 
照护内容等，
但 在现实  中，各托育机构提供的服务质 量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门
的监管体系之外。