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　　其三，托育服务领
 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务 质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实 
中 
，各托育机 构提供的服务质量参差不齐，一 些
非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。