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　　其三，托育服务领域
人才短缺，有效监 管机制尚 不
健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择
托育机构时
都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外环
境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关部门的监管体 系  之外。