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　　发展普惠托 育服务，要充 分调 动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出， 一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 

购买服务等多种
方式，降低普惠机构运营成本。