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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健
全。黄绮认 为，大 多数
家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资
质、师资水平、内外环境 、照护内容等，但在现 实中，各托育机 构提供的服务质量 
参差不齐，

一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。