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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有
效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数 家庭在选 择托育机构时 
都会关注服务质量，包括机 构资质、师资水
平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托
育机构提供的服务 质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。