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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不足的 矛盾 突出。数据 
显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为6%
左右，托位供给存在较大缺口。截
至2021年底，
我国每
千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03 个

，距离“十四五”期末4.
5个的目标尚存很大差距。