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　　发展普惠托育服务，要充分调动社  会力量积极
性，而社会力量往往面临高成  本 压力，需要 建立合理的成本分担
机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研  究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机 构开办 成本；
另一方
面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普
惠机构运营成本。