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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 
构开 办成本 ；
另一方面，采取公建民营、运营
补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构

运营成本。