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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数
家庭在选择
托 
育机构 时都会关注服务质量，包括机  构 资质、师资水平、内 外环境、照
护内容等，但在现实中，各托育机构 
提 供的服务质量参差不齐，一些非正
规机 构游离于相关部门的  监管体系
之外。