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　　发 展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠 机构开办 
成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构
运营成本。