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　　发 
展 普惠托育服务，要
充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分 
担机制。中国宏观经  济研究院社
会发 
展所研 究员张本 波提出，一
方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普  惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴 、
奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营 成本。