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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾
突出 。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育 需求， 
但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位 供给存在较大缺口。截
 至
 2021
年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四
五”期末4.5个的目标尚存很大差距。