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　　 其三，托育服 务领域人才短缺，有效监 管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资
质、师资水
平、内外环境 、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非
正规机构游离于相关部门的监管体系之外。