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　　其三 ，托育服务领域人 才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等，
但在现实中，各托育机构提 供的服务质  量参
差不齐，一些非正规机构 游离于相  关部门的监管体系之 外。