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　　发展普惠托育服务，要充  分调动
社会力量
积极性，而社会力量往往面临高成本压力，

 需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本；另 一方 面，采取公建民营、运
营补贴、

奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠  机构运营成本。