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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面
临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提 
高托位 建设补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建  民营、运 营补
贴、奖励补助、购买服务  等多种方式，降低普

惠
机构运营 成本。