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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经 济研究
院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补 助、购买服务等多种  方式，降低普惠机构
运营成本。