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　　发展普惠托 育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国
宏观经济研究院社 会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 
准，进一步降低普惠机构开
办成本；另一方面， 采取公建民 营、运营补贴、奖励  补助 、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营 成 本。