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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管 机制 尚不健全 
。黄绮认为，大
多数家庭
在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、
内外环境、
照护内容等，但在现实中，

各托育机构提供的服务质

量参差不齐 ，一些非正规 机 构游离于相关部门的监管体

系之外。