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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成 本分担机制。中 国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步
降低
普 惠机构开办成本； 另一方面，采取 公建民营、运营  补贴、奖励补助、购买服
务 等多种方式，
降低普惠  机
构运营成本。