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　　首先，托育服务需求旺盛与供给 不足的矛盾突出
。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅
为6%左右，托位供给存在 
较大缺口。截至2021年底，我国每千人  口拥有3岁以下婴幼
儿托位数为2.03
个，距离“十 四五”期末4.5个的目标尚 存很大差距。