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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会 力量往往面
临  高成本压力，需要建立
合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会 发 展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴  标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另 一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买
服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。