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　　其三，托
育服务领域人才短缺 ，有效监管机制
尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时都会
关注服务质量，包括
机构
资质、师资 水 平、内外环境 、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务 质量参差
不齐
，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。