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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 
成本压 力，需 要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研
究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，  要加大
政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步 
降低普惠机
构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖
励补助、购 买服务等多 种方式
，降低普惠机构运营成本。