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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼
儿家庭有托 育需求，但现
有托育机
构入
托率仅为6%左右，托位供给存在
较大缺口。截至
2021年底，我国每千人口 
拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。