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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有 
效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注 服务质量，包
括
机构资质、师资水平、内 外环境、照护内容等
，但在现实中，各  托育机构提供的
服务质量参差不 齐，一些非正规机构游离于 
相关部门的监管体系之外。